关于欧盟的 ESPR 法规
最近在处理的一个事件,需要欧洲本地的同事去做一下当地有销毁固体废弃物资质的供应商。多番寻找之后,同事给了一个链接,说欧盟不允许对未出售的纺织品进行销毁。
The destruction of returned and unsold textiles in Europe’s circular economy:https://www.eea.europa.eu/en/analysis/publications/the-destruction-of-returned-and-unsold-textiles-in-europes-circular-economy
直觉上感觉应当有例外条款,于是顺藤摸瓜找到了法规的原文,该法规已经于2024年6月13日通过。
法规原文链接:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32024R1781
文件太长了,直接丢进AI进行分析。
一通分析之下,发现该法规确实规定了中大型企业不得销毁未出售的商品,于2026年7月19日起正式实施,小微企业可豁免。
其次,正如我所预料的那样,法规也列出了一些可以申请豁免的例外情况。主要有以下几点。
- 健康、卫生和安全原因: 产品存在此类问题,无法安全进入市场或捐赠。
- 不可修复的损坏: 在处理过程中或退货后检测到的损坏,且无法以具有成本效益的方式修复。
- 不符合预期用途: 考虑到欧盟或国家法律及技术标准,产品已不再适合其预期用途。
- 拒绝捐赠: 产品曾被提供用于捐赠但未被接受。
- 无法再制造或翻新: 产品不适合进行准备再利用或再制造的操作。
- 侵犯知识产权: 因涉及侵权(如伪造品)而无法销售的产品。
- 环境最优选: 销毁被证明是产生负面环境影响最小的方案。
该法规同时规定了信息披露业务,中大型企业必须在网站上公开披露:
- 每年丢弃产品的数量和重量(按类别区分)。
- 丢弃的原因,以及所适用的具体豁免理由。
- 处理流向:丢弃后交付给再利用、再制造、回收、能源回收或处置操作的比例。
当然,监管机构会检查是否真的适应用这些例外情况。当欧盟委员会或成员国的主管当局提出要求时,企业必须在 30 天内以纸质或电子形式提供以下证明:
- 处置凭证: 证明丢弃的产品确实已被送达并由相应的回收或处理机构接收的信息和证明文件。
- 豁免正当性证据: 必须提供足以证明该产品符合 Article 25(5) 中所列例外情形的文件。
以上结果符合预期,其实本来企业要销毁未出售的商品,主要原因就是列出的那些例外情况,不然通常也不会主动去销毁,毕竟销毁是有费用产生的,而捐赠没有费用。
这份文件丢给NotebookLM时,同时也丢给了Gemini对网页对话框,就这个任务来看,NotebookLM使用起来要方便很多。AI的回答可以方便地定位到原文中的位置,以便于验证,相比之下Gemini的对话框就实现不了。
不过日常工作中,还是对话框的适用场景更多一些,很少会遇到需要与某个特定文档交互的情况。
此外我还尝试了用GPT-5.2模型来做这个工作,不知道是否因为上下文太大它处理不了,反应非常慢,并且给出的信息不完整。比如关于例外情形,它只给出了“健康、卫生与安全原因”这一条,当我让它再仔细看一遍时,依然非常坚定地说只有这一条,并给了“小微企业”这一并非例外但会影响适用范围的情形。